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hot hello hi test your 正視中共軍費擴增 認清敵情堅實國防◎ 齊建剛前言　 中共人民政治協商會議第十一屆全國委員會第四次會議及第十一屆全國人大第四次會議於三月中旬分別落幕。每年中共全國人大最重要的一項工作就是向出席代表報告中共今年編列的國防預算。一如預期，中共今年編列約人民幣六千一百一十一億元的國防預算，較去年再增加六百七十六億元，增長幅度達百分之十二點七。儘管中共人大新聞發言人李肇星一再強調，國防預算僅占財政支出預算的百分之六，且今年預算額度與前幾年相比，所占比重已有所下降，但熟悉內情的人士都知道，這只是中共檯面上的預算，若加上所謂的「隱性軍費」，用於國防事務的經費有增無減；而中共不斷增加軍費，國際社會不免擔憂，亞太軍備競賽恐將重啟，一些軍事分析家更認為，美國、日本將明顯感受到來自中共的軍事威脅。中共軍費增長 臺海和平難以說服　 在今年的中共全國人大第四次會議中，中共總理溫家寶提出「政府工作報告」時強調，將會繼續推進兩岸協商，積極落實經濟合作架構協議，增進政治互信，鞏固兩岸關係和平發展的政治基礎。但對照中共今年的軍費再較去年增長百分之十二點七，以及中共最新部署威力更強、射程更遠、對臺威脅更大的東風十六型飛彈，加上原本對臺部署的地對地彈道飛彈已超過一千四百枚，中共一方面聲稱願意致力兩岸良性交流，加速兩岸經貿的合作與互動，另一方面卻持續強化對臺軍力，和戰兩手策略，恐怕難以說服我國人民今後的臺海會風平浪靜。 回顧以往，可以清楚看出，臺灣因為有一定程度的國防力量，方能於風雨飄搖的局勢中逐步安定下來，繼而在內、外情勢穩定之後，獲得政治、經濟、教育與社會的快速發展。這告訴我們，面對中共武力威脅，如果沒有堅強有效的國防力量，國家安全仍將難以確保，臺海情勢仍存不確定因素。果真如此，我們又如何去從事經濟、社會等方面的建設？又如何能有本錢與中共共謀兩岸關係的改善？由此足見強大有效的國防乃是國家一切建設的根本，國防安全更是國家永續發展的動力與基礎。 事實上，中共自第一次波灣戰爭後，因受到美軍高科技作戰形態的刺激，遂急起直追，強調「打贏高技術條件下的局部戰爭」，提昇軍力的科技化及現代化，近年來更進一步提出「打贏信息化條件下的局部戰爭」，加大武力的資訊科技含量。未來對臺作戰將採「損小、效高、快打、速決」的作戰行動，臺海若不幸發生武裝衝突，將是突然、快速、以精準武器攻擊為主的形態。因此，戰火一旦延燒至臺灣本島，很可能是以遭受大量、遠距攻擊的戰術飛彈攻擊展開序幕，加上軟、硬手段發動的「資訊戰」與其他的非軍事手段，極可能在攻擊開始後，即對整個社會產生結構性破壞與毀滅性震撼。 此外，今年是中共通過「反分裂國家法」六週年，當年中共人大通過該法，授權中央軍委會可用非和平方式處理臺海問題，完全無視我全體人民的感受，更嚴重危害臺海安全。六年過去，兩岸關係早已揮別過去的緊張態勢，臺海和平亦因兩岸當局願意彼此釋出善意而獲得更多的安全籌碼，在我方海基會與大陸海協會密切互動下，迄今「江陳會談」已舉辦六次，簽署十五項協議，但「反分裂國家法」依然存在，中共以反分裂國家法企圖限縮臺灣的自由與民主，致使陷入一廂情願的「法理基礎」，中共實應早日揚棄反分裂國家法，勿讓該法成為兩岸共存共榮、互利互惠的絆腳石。 堅實國防是兩岸談判重要憑藉 孫子兵法有云：「兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。」國防安全，一直是所有國家施政的重要課題，堅實的國防永遠是我們和對岸談判最重要的憑藉，也是國家永續發展的根基，更是臺灣兩千三百萬人民生命安全的保障。國軍全體官兵肩負保國衛民職責，尤應具備「毋恃敵之不來，恃吾有以待之」的認知，以無比信心和勇氣，凝聚全民國防共識，堅實國防力量，為維護台海的和平穩定貢獻最大的力量。 基本上，一個國家強調國防安全的重要，並不代表我們在鼓吹對抗。其實，熱愛和平的我們堅決反對一切形式的對抗，希望世人都能在安全安定環境中，自由幸福的生活。但是，為了維持安全安定，卻又不得不提醒大家，無論是追求和平或預防戰爭都必須要擁有堅強的國防。換言之，從歷史經驗可知，「止戈為武」固為國防建軍的目標，可是為了實現這個目標，更要體認天下絕沒有不付代價的國防安全。因此，任何單以經濟效益或成本觀念來討論國防安全問題者，都明顯犯了不能掌握國防安全特殊性的缺失。尤其在美國「九一一」事件之後，世人已益發了解，當前國際安全與人類福祉正受到「新野蠻主義」的威脅，野蠻主義加上持有大規模毀滅性武器的事實，使得維持確保國家安全的國防力量，更成為各國關注的首要大事。 何況，現今兩岸關係已明顯改善，但中共軍備擴張動作並未停歇，而且持續引進先進武器裝備，年年增加國防預算。站在求生存求發展的立場，中共確實是我國家安全的主要威脅。對於中共，不能揣測其會不會犯臺，而是只要我們判定中共有犯臺能力，就應以中共隨時可能犯臺進行假定，充實精進國防安全。 結語 誠如馬總統今年元旦主持中華民國一百年開國紀念典禮暨元旦團拜時所揭示，臺海和平是東亞和平與繁榮的基石，現階段任何片面改變現狀的主張，都會影響兩岸關係和平發展，兩岸應以和解消弭衝突，以合作取代對抗，透過深度交流、增進了解，培養互信，逐步消除歧見，並在中華文化智慧指引下，為中華民族走出一條康莊大道。兩岸的和平紅利有賴雙方當局共同努力，期為兩岸人民開創繁榮、富足、和平的願景。今天面對中共強大軍力威脅與挑戰的同時，絕對不能將國家安全寄託在浪漫憧憬與虛擬的幻境上，而要具備「忘戰必危」的憂患意識，建立正確敵我觀念，深切體認「避戰要先備戰」的真諦，抱持「覆巢之下無完卵」的態度，認清敵情威脅，強化戰備警覺，積極提昇自我防衛力量，為確保國家安全提供最有力的保障。（作者為教育部軍訓教官） .msgcontent .wsharing ul li { text-indent: 0; } 分享 Facebook Plurk YAHOO! .